Ciljevi  kolegija

Cilj programa je upoznavanje studenata s osnovama javnih financija, elementima fiskalnih sustava, politike i fiskalne tehnike. Kolegij "Javne financije" sadržajno se nastavlja na kolegij "Uvod u ekonomiju" (I semestar) i studentima koji se tek upoznaju s ekonomskim kategorijama i procesima s makroekonomskog motrišta daje saznanja o hrvatskom fiskalnom susutavu, sustavu financiranja javne potrošnje, ukazujući pritom na pojedina praktična rješenja. Stjecanje temeljnih znanja iz područja javnih financija nužno je za  razumijevanje sadržaja stručnih predmeta - posebno primjene poreza na dohodak i dobit odnosno poreza na promet i trošarina u poslovanju trgovačkih društva, kako bi studenti bili u mogućnosti sagledati funkcioniranje fiskalnog  sustava u cjelini i pritom procjenjivati učinke pojedinih mjera fiskalne politike na poslovanje gospodarskih subjekata.

Sadržaj kolegija

   1. Javne financije: Pojam javnih financija, odnos javnih financija i drugih disciplina. Teorija javnih dobara. Definicija javnog sektora. Javno financiranje u sustavu društvenog računovodstva. Institucije javnih financija.
   2. Fiskalni sustav i fiskalna politika: Pojam fiskalnog sustava, pojam fiskalne politike, podjela fiskalne politike, odnos fiskalnog sustava, politike i tehnike. Mehanizam funkcioniranja fiskalnog sustava i fiskalne politike. Fiskalna politika i ekonomska politika. Fiskalna politika i gospodarski rast.
   3. Fiskalna tehnika: Pojam fiskalne tehnike, odnos fiskalne tehnike i fiskalne politike, fiskalna tehnika kao pomoćna znanstvena disciplina, fiskalna tehnika kao element fiskalne politike, fiskalna tehnika i ustroj fiskalnih poslova.
   4. Elementi fiskalne obveze i fiskalni oblici: Izvori fiskalnih prihoda, predmet fiskalne obveze, fiskalni obveznik, fiskalna osnovica, stope fiskalnih obveza, fiskalna oslobođenja, fiskalne olakšice, ostali elementi fiskalne obveze. Porezi, doprinosi, carine, parafiskalna davanja, javni zajmovi, pristojbe i dr. Ciljevi i načela fiskalnog zahvaćanja.
   5. Javni rashodi, javni prihodi i javni dugovi: Pojam i veličina, granica javnih rashoda i javnoga duga, zakon porasta javnih rashoda, javni rashodi i ekonomska struktura. Odnos javnih prihoda i javnih rashoda. Javna dobra i javna potrošnja. Donacije i zaklade.
   6. Učinci primjene fiskalne politike: Makroekonomski učinci, učinci redistribucije nacionalnog dohotka, stabilizacijski učinci, mikroekonomski učinci, učinci fiskalne politike prije fiskalnog zahvaćanja, progresivno fiskalno zahvaćanje, fiskalna evazija, fiskalni kriminalitet, prevaljivanje fiskalnog tereta, višestruko fiskalno zahvaćanje.
   7. Alokativna, redistributivna i stabilizacijska funkcija fiskalne politike: Diskrecione mjere, regulacija ponude i potražnje pomoću fiskalne politike. Ekonomika javnog duga. Ostali učinci fiskalne politike. Međuovisnost fiskalne i kreditno-monetarne politike.
   8. Primjena suvremenih znanstvenih dostignuća u fiskalnoj politici: Suvremene metode uredskog poslovanja, informacijski sustavi i baze podataka, informacijski sustavi fiskalne administracije. objedinjavanje evidencija o socijalnom statusu. Primjena ekspertnih sustava, pomoć fiskalnim obveznicima. Primjena metoda kvantitativne ekonomske analize u fiskalnoj politici i mjerenju učinaka.
   9. Oblici financiranja javnih potreba: Proračuni (budžeti), fondovi, financijski planovi i dr. Proračunska politika. Oblici financiranja javnih potreba u Republici Hrvatskoj.
  10. Socijalno osiguranje: Mirovinsko i invalidsko osiguranje. Naknade za nezaposlene i socijalne naknade. Zdravstveno osiguranje i zdravstvena zaštita. Transferi stanovništvu.

Obvezna literatura

   1. Jelčić, Barbara, Javne financije, RRIFplus, Zagreb, 2001.

Izborna literatura

   1. Jurković, P., Javne financije, Zagreb, 2002.
   2. Musgrave, P. i R. Musgrave, Javne financije u teoriji i praksi, Institut za javne financije, Zagreb, 1993.
   3. Roller, D., Fiskalna politika u turizmu, Narodne novine, 2003.
   4. Časopisi: Računovodstvo revizija i financije, Carinski i porezni vjesnik, Financijska praksa, Slobodni poduzetnik, Informator, Računovodstvo i financije i dr. (odabrani članci)